Svenska spellagen

14 februari, 2025

Svenska Spellagen är en lagstiftning som introducerades den 1 januari 2019 av regeringen, med syfte att reformera spelindustrin i Sverige. Lagen berör sakfrågor med tydlighet genom att ersätta det tidigare spelmonopolet med ett licenssystem. I samband med det öppnades den svenska marknaden upp för konkurrens, men under strikt reglerade förhållanden. Tillsammans med införandet av lagstiftningen stärktes konsumentskyddet, och innefattar idag åtgärder mot spelfusk och matchfixning.

Dessutom bytte Lotteriinspektionen namn till Spelinspektionen, och spelmyndigheten är utrustad med fulla befogenheter för att effektivt sköta tillsyn och reglering av den svenska spelmarknaden. Målet med lagändringen var att skapa ”ordning och reda” på en tidigare svårtolkad marknad, säkerställa rättvisa konkurrensvillkor för alla aktörer och framförallt skydda konsumenterna genom ansvarsfullt spelande och måttfull marknadsföring.

Spellagens innebörd

Spellagen har inneburit en stor förändring i hur Sverige hanterar spel och betting. Tidigare hade svenska regeringen kontroll över allt spel om pengar genom bolag som Svenska Spel och ATG. Men från och med den 1 januari 2019 ändrades detta när den nya spellagen trädde i kraft. Lagen introducerade ett system där olika spelbolag är tvungna att ansöka om licens hos spelmyndigheten för att få lov att erbjuda spel om pengar till svenska kunder.

Anledningen till att lagen skärptes var för att lättare kunna skydda spelare och se till att allt spel i Sverige sker under säkra och rättvisa förhållanden. För att det ska fungera måste alla spelbolag som vill finnas i Sverige, följa strikta regler. De måste till exempel betala skatt till staten, vara försiktiga med hur de marknadsför sig, begränsa bonusar till bara en per spelare, inte tillåta spelare under 18 år och ge användare möjlighet att pausa sitt spelande om de känner att det behövs.

För spelarna innebär ger lagen bland annat en trygghet genom att man inte behöver betala skatt på sina vinster och kan känna sig tryggare vid spel om pengar. De nya reglerna ser till att spelbolagen verkligen tar sitt ansvar och att de erbjuder verktyg för att förebygga och motverka överdrivet spelande, som till exempel spelgränser och självavstängningssystemet Spelpaus. På så sätt strävar spellagen efter en tryggare och mer ansvarsfull spelmarknad i Sverige.

Krav på aktörer

Lagen kommer men en hel krav på verksamma aktörer inom branschen. Många undrar också vilka licenser finns inom gambling och faktum är att regelverket skiftar lite beroende på spelform, men det övergripande målet om en trygg och rättvis miljö är genomgående.

Kommersiellt onlinespel

Kommersiellt onlinespel är ett område i lagen som har genomgått betydande förändringar för att säkerställa en trygg och ansvarsfull spelmarknad. I dagsläget finns det krav på att online casinon och spelplattformar måste inneha en svensk spellicens för att som lagliga casinon kunna verka och erbjuda sina tjänster till svenska spelare. Denna casino licens är ett bevis på att spelsidan uppfyller strikta krav gällande säkerhet, ansvarsfullt spelande och konsumentskydd. Spelbolagen står inför en rad regler som syftar till att skydda spelarna och säkerställa en sund spelmarknad. Dessa regler inkluderar allt från begränsningar i marknadsföring till strikta krav på spelarnas registrering och identifiering.

Med tanke på att det är en prioritet för spelmyndigheten är att säkerställa en trygg spelmarknad, genomgår regelverket kontinuerliga förbättringar. Nya lagändringar gjordes så sent som 2023 och licenskrav på spelprogramvara har nu införts. Regeln syftar till att ytterligare stärka konsumenternas skydd och främja ansvarsfullt spelande. Med dessa åtgärder är målet att öka andelen spelare som väljer svenska licensierade aktörer.

Här är en sammanställning av några centrala krav som online casinon måste uppfylla enligt den svenska spellagen:

En välkomstbonus

En välkomstbonus

Online casino får endast erbjuda en bonus till nya medlemmar vid deras första insättning.

Skattefria casinon för spelare

Skattefria casinon för spelare

Casinon betalar en vinstskatt på 18%, och gör att spelarna inte behöver betala någon skatt över huvud taget på sina vinster.

Begränsad reklam

Begränsad reklam

Casinon utan svensk licens får inte marknadsföra sig mot svenska spelare.

Ansvarsfullt spelande

Ansvarsfullt spelande

Casinon måste erbjuda verktyg och åtgärder för att förebygga och motverka överdrivet spelande.

Spelgränser

Spelgränser

Casinon måste låta spelare sätta sina egna gränser för insättningar och speltid.

Spelpaus

Spelpaus

Ett nationellt avstängningssystem där spelare kan stänga av sig själva från alla licensierade casinon i Sverige.

Självtest

Självtest

Varje spelverksamhet ska tillhandahålla självtester för att hjälpa spelare att känna igen tecken på överdrivet spelande.

Spelarregistrering

Spelarregistrering

Online casinon måste ha ett system för att registrera och verifiera spelarnas identitet.

Krav på spelkonto

Krav på spelkonto

Spelare ska kunna enkelt överblicka sitt onlinespel genom spelhistorik och transaktioner, som måste sparas i minst tolv månader.

Snabb och avgiftsfri utbetalning

Snabb och avgiftsfri utbetalning

Casinon måste omedelbart betala ut saldo på spelkonton vid avslutning och får inte ta ut någon avgift för detta.

Vadhållning

Vadhållning utgör en stor del av den svenska spelmarknaden och regleras noggrant genom spellagen. Det är en form av spelverksamhet där deltagarna satsar pengar på utfallet av en framtida händelse, vanligen inom sport. Spelbolag som erbjuder vadhållning kan erhålla licens för att verka antingen landbaserat eller online. Olika typer av vadhållning är exempelvis att tippa utfallet av sportevenemang, resultatet i en match, eller prestationerna i trav- och galopptävlingar.

Den svenska spellagen ställer höga krav på de som vill erbjuda vadhållning. En av reglerna är att det aldrig är tillåtet att erbjuda vadhållning på evenemang där en större del av deltagarna är under 18 år. Inte heller på event som anses stötande eller olämpliga. Det finns också en tydlig skillnad mellan olika former av vadhållning. Totalisatorspel, där insatserna samlas i en gemensam pott, måste följa en del krav medan odds, som är ett uttryck för sannolikheten för ett visst utfall, behöver följa andra. 

Statligt spel

Statligt spel kan låta som ett komplicerat begrepp, men det är faktiskt en stor del av den svenska spelmarknaden, och därför är det noggrant definierat i spellagen. Svenska Spel och Casino Cosmopol är båda statligt ägda bolag. Dessa två aktörer är enligt lagen de enda som kan erhålla licens för landbaserat kommersiellt spel som casinospel, spel på värdeautomater och vissa lotterier. Denna exklusivitet säkerställer att staten och regeringen har full kontroll över spelverksamheterna, vilket främjar en ansvarsfull spelkultur och garanterar att en del av intäkterna återinvesteras i samhället.

I den nya spellagen står det att Sverige som max får ha fyra casinon för landbaserat kommersiellt spel. I dagsläget finns det tre fysiska casinon placerade i landets största städer, Malmö, Göteborg och Stockholm. Dessa casinon för landbaserat kommersiellt spel är också strikt reglerade miljöer där övervakningskameror och noggranna register över besökare upprätthålls för att motverka brottslighet och säkerställa spelarnas skydd.

Spel för allmännyttiga ändamål

Spel för allmännyttiga ändamål är också en del av den svenska spelmarknaden, med tydliga riktlinjer som förklaras i spellagen. Lagen möjliggör för ideella föreningar och registrerade trossamfund att erhålla licens för att anordna spel för allmännyttiga ändamål, förutsatt att deras huvudsakliga syfte faktiskt är att främja dessa ändamål inom landet. Dessa organisationer kan vara allt från idrottsrörelser, välgörenhetsorganisationer, politiska partier och andra grupper som arbetar för samhällets välbefinnande.

Spel som kan arrangeras under denna licenskategorin spel för allmännyttiga ändamål innefattar bland annat olika former av lotterier, bingo och lokalt spel på hästar. Postkodlotteriet och Bingolotto är två namn som många känner igen. Dock är det viktigt att veta om att spel på internet, såsom bingo online, inte faller under denna kategori utan istället betraktas som kommersiellt onlinespel.

För att erhålla licens måste ansökande organisationer uppfylla specifika kriterier och, bland annat att de inte ska neka någon från att bli medlem utan giltiga skäl. Det finns också krav på att varje spelverksamhet faktiskt ska behöva intäkter från spel för att stödja sina allmännyttiga ändamål. Spelmyndigheten är ansvarig för att utfärda licenser och säkerställer att allt spel som bedrivs bidrar till de allmännyttiga ändamålen. Dessutom måste all dokumentation och information som tillhandahålls till myndigheten vara på svenska, efter det läggs stor vikt vid transparens och klarhet i licensprocessen.

Alla casino på den svenska marknaden ska ha svensk licens

Den nya spellagen kräver att alla spelbolag som är verksamma på spelmarknaden i Sverige är spelformer eller casino med svensk licens. Övervakning av detta sker av spelmyndigheten vid namn Spelinspektionen, som garanterar att alla aktörer följer lagens strikta riktlinjer, åtaganden och ansvar. För att enkelt kunna utvärdera lagens olika segment finns det som tidigare nämnt en tydlig indelning av licenser som riktar sig till olika typer av spel. 

Det är avgörande att spelbolag inte bara vid ett tillfälle upprätthåller de höga standarderna som licensen kräver, utan fortsätter göra det för all framtid. En utfärdad licens kan när som helst återkallas av Spelinspektionen vid överträdelser som att bifoga felaktig information vid ansökan, inaktivitet eller vid ekonomiska svårigheter som konkurs. Spelinspektionen genomför regelbundna kontroller för att säkerställa att alla casino regler alltid följs.

Spel utan licens är ett brott som kan få påföljder såsom böter eller fängelsestraff. Åtgärder som blockering av transaktioner och varningsmeddelanden på webbplatser är också verktyg som används för att motverka olagligt spel. Verksamheter som inte följer dessa regler kan hamna under svartlistade casinon.

Marknadsföring och ansvarsfullt spelande

Marknadsföringen inom spelbranschen regleras strikt av den svenska spellagen för att säkerställa att den är ansvarsfull och inte uppmanar till ohälsosamt spelande. Lagen kräver att all marknadsföring ska ske med måttfullhet och inte rikta sig till personer under 18 år. Detta innebär att alla spelbolag måste vara noggranna med hur de framställer sina spel och erbjudanden, genom att tydligt och med enkelhet kommunicera vikten av spelansvar och åldersgränser. Marknadsföringen ska även informera om var och hur spelare kan söka stöd för att motverka överdrivet spelande. Alla dessa krav finns för att skydda konsumenter och främja en sund spelkultur.

När det gäller spelansvar har Sveriges spellag infört en rad åtgärder för att skydda spelare och främja ett ansvarsfullt spelande. Här är några av de centrala åtgärderna:

Omsorgsplikt: Spelbolagen måste aktivt arbeta för att motverka överdrivet spelande genom att övervaka spelbeteenden och ha en handlingsplan för att hantera riskfyllda spelvanor.

Åldersgräns på 18 år: Spelbolagen måste följa strikta åldersgränser, vilket innebär att ingen under 18 år får spela online och ingen under 20 år får besöka landbaserade casinon.

Ansvarsfull utformning: Spelen får aldrig någonsin utformas på ett sätt som ger användare falska förväntningar om vinstchanser eller summor.

Insatser och gränser: Spelare måste sätta och bekräfta sina egna insatsgränser. Det finns även en övre gräns för hur mycket en spelare kan sätta in.

Bonuserbjudande: Casino får endast erbjuda en bonus per ny spelare.

Självtest: Alla spelbolag måste tillhandahålla verktyg för självtest där spelare kan utvärdera sitt spelbeteende och hitta eventuella problem innan det har gått för långt.

Självavstängning: Spelare ska alltid ha möjligheten att kunna stänga av sig själva från allt spel, antingen under en viss tid eller permanent, genom Spelpaus.se.

Synlighet av viktiga logotyper: Logotyper för spelansvar ska vara väl synliga på spelbolagens webbplatser och appar.

Källor

Vanliga frågor och svar

Vad innebär den nya spellagen?

Den nya spellagen som infördes 2019 av regeringen syftar till att reglera den svenska spelmarknaden, stärka konsumentskyddet och motverka spelberoende. Den innefattar ett licenssystem där spelbolag måste uppfylla strikta krav för att få erbjuda vadhållning och andra spel i Sverige.

Vilka har svensk spellicens?

Svensk spellicens innehas av de spelbolag som har godkänts av spelmyndigheten efter att ha uppfyllt kraven i den svenska spellagen. Det finns många online casino godkända, men också statligt ägda Svenska Spel och Casino Cosmopol.

Kan man bli avstängd från Svenska Spel?

Ja, spelare kan stänga av sig själva från Svenska Spel och andra licensierade spelbolag via det nationella avstängningsregistret Spelpaus.se. Detta är en del av de ansvar som införts genom spellagen för att skydda spelare mot spelberoende.

När krävs spellicens?

En spellicens krävs för alla aktörer som vill erbjuda spel om pengar i Sverige, däribland onlinespel, vadhållning och landbaserade spelverksamheter.